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刘汉元:提高应用比例 强化可再生能源地位

行业资讯 / 2021-01-25 01:10

本文摘要:本届两会全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元在个人政协案中提出提高应用比例,加强可再生能源战略地位。中国太阳能、地热能、水力能、风力能、生物质能等可再生能源产业发展迅速,截至2013年,中国可再生能源发电总装机3.79亿千瓦,发电量达10853亿千瓦时,可再生能源发电装机占国内电力总装机的30.4%,同时可再生能源发展支持体系基本建立,可再生能源产业布局初步完成,相对完整的产业链基本形成,产业竞争力不断提高。

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本届两会全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元在个人政协案中提出提高应用比例,加强可再生能源战略地位。中国太阳能、地热能、水力能、风力能、生物质能等可再生能源产业发展迅速,截至2013年,中国可再生能源发电总装机3.79亿千瓦,发电量达10853亿千瓦时,可再生能源发电装机占国内电力总装机的30.4%,同时可再生能源发展支持体系基本建立,可再生能源产业布局初步完成,相对完整的产业链基本形成,产业竞争力不断提高。但刘汉元指出,中国十一五节能消耗指标在地方强制停电等方式后勉强完成的十二五已经进入第四年,非化石能源在中国一次能源的消费比例从2009年的8%左右上升到2013年的9.8%,5年只上升了1.8个百分点。如果不进一步加大产业支持力度,加强政策激励措施,十二五计划提出的2015年中国非化石能源在一次能源中的消费比例达到11.4%的目标恐怕很难完成,2020年的15%的目标更难实行。

他说,除了受地区经济发展不平衡、能源生产中心和消费中心反向分布等诸多客观现实因素的影响,国家政策水平对可再生能源的发展引导还处于初期状态,其中影响可再生能源发展的许多问题长期讨论,推进可再生能源发展的措施不痛不痒。尤其是目前国家支持风电、太阳能、生物质能等可再生能源发展的政策体系还不完善,相关政策之间缺乏协调,政策稳定性差,经济激励力度弱,没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。刘汉元认为,长期以来,我国可再生能源发展缺乏明确的发展目标,过度依赖政策研究形成的规划数据不能形成连续稳定的市场需求。国家逐渐加大可再生能源发展的支持力度,但由于没有制定强制性的市场保障政策,无法形成稳定的市场需求,可再生能源发展缺乏持续的市场拉动,中国可再生能源的创新技术开发和应用普遍缓慢。

因此,他建议:1、制定刚性措施,确保可再生能源消费目标在中国可再生能源法明确,国家法律明确了可再生能源发展的重要意义。为了进一步提高可再生能源的应用规模和替代比例,我国应大力提高光伏和风力发电产业的发展能力,加快制定、完善、实施可再生能源电力配额和全额保障收购等管理方法,逐步降低太阳能光伏和风力发电开发成本,确保补助资金及时到达。

2、加大支持力度,适度提高可再生能源发展目标从长远发展来看,国家应加大力度推进清洁能源发展,下定决心改变能源利用方式,加快能源规划和布局工作,打破地区和行业垄断,减少煤炭直接消费,统一烟雾管理、节能减排、优化调整和应对气候变化,提高非化石能源在一次能源消费中的比重,建议2020年我国非化石能源在一次能源中消费比例目标从15%提高到20%,加强政策支持,加大政策落地,确保目标按时完成。3、提高战略定位,有效开展可再生能源长远发展研究2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》,要求加快能源结构调整,增加清洁能源供应,控制煤炭消费总量,全面淘汰和替代低效、重污染的传统能源方式。

建议国家发改委和国家能源局研究确定可再生能源长期发展整体思路,明确可再生能源战略地位,并提出2030-2050年国家可再生能源发展目标,以此带动我国目前和中期可再生能源的快速发展。


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